Pisaliśmy o referendum w sprawie odłączenia się miasta Cieplice Śląskie

 Wniosek do Radnych miasta Jelenia Góra o przeprowadzenie referendum w dzielnicy Cieplice Śląskie

Malgorzata Trubilowicz 

Attachments

Mon, Apr 7, 2025, 10:02 AM

to me

Dzień dobry,

w załączeniu przesyłam pismo Przewodniczącego Rady Miejskiej Jeleniej Góry w sprawie zgłaszanej przez Pana dot. przeprowadzenia konsultacji i referendum

z poważaniem

Małgorzata Trubiłowicz

Biuro Rady Miejskiej

do Radnych Szanowni Państwo, Zwracam się o przeprowadzenie konsultacji i referendum w sprawie przywrócenia niezależności maista Cieplice Śląskie. Dodaję opdpowiedź,

Pozdrawiam, Adam Fularz jeleniogorska.pl Dol. Ziel. 24a 65-154 Zielona Góra

Pan

Adam Fularz

Szanowny Panie,

w związku z Pana wystąpieniem (email z 20 stycznia 2025 r.), przekazanym do MSWiA przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów, dotyczącym przeprowadzenia ogólnokrajowego referendum w sprawie przywrócenia praw miejskich dla miasta Cieplice Śląskie-Zdrój oraz jego odłączenie od Jeleniej Góry, uprzejmie informuję, co następuje.

W pierwszej kolejności należy zauważyć, że wszystkie zmiany w podziale terytorialnym państwa stopnia gminnego, w tym dot. nadania gminie/miejscowości statusu miasta czy utworzenia gminy, następują w drodze rozporządzenia Rady Ministrów na podstawie przepisów ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2024 r. poz. 1465, z późn.zm), z uwzględnieniem zasad

i procedury określonych w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 9 sierpnia

2001 r. w sprawie trybu postępowania przy składaniu wniosków dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia, znoszenia i ustalania granic gmin, nadawania gminie lub miejscowości statusu miasta, ustalania i zmiany nazw gmin i siedzib ich władz oraz dokumentów wymaganych w tych sprawach (Dz. U. z 2014 r. poz. 310).

Zgodnie z ww. przepisami wnioskodawcą w sprawie zmian w podziale terytorialnym państwa na szczeblu gminnym może być zainteresowana rada gminy. Na podstawie art. 4b ust. 1 ww. ustawy stosowny wniosek winien być poprzedzony przeprowadzeniem przez daną radę konsultacji z mieszkańcami i opatrzony uzasadnieniem oraz niezbędnymi dokumentami, mapami i informacjami potwierdzającymi zasadność wniosku. Powyższy przepis wymaga również opinii rad gmin objętych wnioskiem poprzedzonych przeprowadzeniem przez te rady konsultacji z mieszkańcami, zaś w przypadku zmiany granic gminy naruszającej granice powiatów lub województw - opinii odpowiednich rad powiatów lub sejmików województw.

Trzeba dodać, iż formalny wniosek do Ministra Spraw Wewnętrznych

i Administracji powinien być zgłoszony za pośrednictwem właściwego miejscowo wojewody w terminie do 31 marca (art. 4b ust. 3 cyt. ustawy). Natomiast przepis § 1 ust. 2 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie trybu postępowania (...) stanowi, że wojewoda przekazuje powyższy wniosek nie później niż w ciągu 30 dni od dnia jego otrzymania wraz ze swoją opinią w sprawie.

Wnioski spełniające wymogi wynikające z powyższych przepisów są poddawane analizie w Ministerstwie Spraw Wewnętrznych i Administracji z uwzględnieniem wszystkich uwarunkowań proponowanych zmian i ze stosowną rekomendacją są przedkładane do rozpatrzenia przez Radę Ministrów. Zgodnie z § 1 ust. 3 rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie trybu postępowania (...), przedmiotowe wnioski rozpatrywane są przez Radę Ministrów nie później niż do 31 lipca roku poprzedzającego rok budżetowy, w którym ma nastąpić zmiana. Zmiany w podziale terytorialnym państwa następują z dniem 1 stycznia.

Należy dodać, że zgodnie z przepisem art. 4d ustawy o samorządzie gminnym, Rada Ministrów nie przeprowadza zmian dotyczących tworzenia, łączenia, dzielenia

i znoszenia gmin oraz ustalania ich granic, jeżeli:

1) dochody podatkowe na mieszkańca gminy w zmienionych granicach lub gminy utworzonej byłyby niższe od najniższych dochodów podatkowych na mieszkańca ustalonych dla poszczególnych gmin zgodnie z ustawą z dnia 1 października 2024 r.

o dochodach jednostek samorządu terytorialnego,

2) gmina w zmienionych granicach lub gmina utworzona byłaby mniejsza od najmniejszej pod względem liczby mieszkańców gminy w Polsce według stanu na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego ogłoszenie rozporządzenia, o którym mowa w art. 4.

Ponadto, przepis art. 4c omawianej ustawy o samorządzie gminnym w zakresie utworzenia, połączenia, podziału i zniesienia gminy oraz ustalenia granic gminy dopuszcza możliwość przeprowadzenia referendum lokalnego z inicjatywy mieszkańców. Przy czym ustawodawca w ust. 3 tegoż artykułu zastrzegł, że przedmiotowego referendum nie przeprowadza się, jeżeli z analizy przeprowadzonej przed referendum – dokonanej przez wojewodę – wynika, iż proponowana zmiana nie spełnia również warunków ujętych w ww. punktach 1)

i 2).

Przedmiotowe referendum może stanowić podstawę sformułowania przez radę gminy stosownego wniosku o dokonanie zmian w podziale terytorialnym.

Z poważaniem

Szymon Wróbel

Zastępca dyrektora